美国哥伦比亚大学地球所网站(The Earth Institute, Columbia University)3月29日的消息称,这份名为《自然灾难热点地区——全球风险评析》(Natural Disaster Hotspots: A Global Risk Analysis),由哥伦比亚大学,世界银行,挪威地理技术所(Norwegian Geotechnical Institute)等机构的专家完成。该报告列出了主要的自然灾害,如飓风,干旱和地震等易发的地区,目的是能够在未来减少这些灾难带来的损失。
报告称,大约20%的全球土地面积面临至少一种灾难的威胁;在160个国家中,四分之一以上的人口生活在由一种或多种灾难引起的高死亡率地区;孟加拉国,尼泊尔,多米尼加共和国,布隆迪,海地,中国台湾,马拉维(Malawi),萨尔瓦多(El Salvador),洪都拉斯等国家和地区,两种或更多灾难危及百分之九十以上的人口;发展中国家在化解灾难造成的损失时,更容易陷入困境。
我国台湾地区,也许是全世界最容易受到灾难袭击的地区。在那里,百分之七十三的地方和人口面临三种或者更多灾难的威胁。
哥伦比亚大学地球所的主任杰弗雷·萨切斯(Jeffrey D. Sachs)在他最新出版的《消除贫穷的出路》(End of Poverty: Economic Possibilities of Our Time)中指出:“由地理位置不利引起的问题,可以通过硬件投资和自然保护来解决。但是,这样的不利提高了解决农业,交通以及卫生问题的成本,从而很可能使该国陷入贫穷的陷阱中。”
萨切斯认为,世界银行的报告,提供了必要的科学基础,这些基础可以人们用减少贫穷和脆弱的方法,来应对自然灾难。
报告的作者之一,哥伦比亚大学地球所国际气候预测研究所(International Research Institute for Climate Prediction)的灾难风险专家麦克斯·迪力(Maxx Dilley)认为,保持警惕并准备好应对灾难的措施,应该是发展策略中必要的一环。他说:“自然灾难总是重复地周期性发生,这就使发展中国家陷入损失—重建恢复—损失的恶性循环之中而无力再进一步实现可持续的发展。我们建议,国际社会应该把应对灾难看成是发展规划的一部分,而不仅仅把它当作一个人道主义问题。”
为了示范如何在脆弱地区减少风险,研究人员在斯里兰卡,加拉加斯(委内瑞拉首都),委内瑞拉和肯尼亚的塔那河流域(Tana River basin)进行了案例研究。其中,加拉加斯案例表明,在当地的发展规划中加入适当的风险预测,可以城市抵御灾害的能力加强。
世行交通和城市发展部主任玛丽弗那·普雷西斯·弗莱萨尔(Maryvonne Plessis-Fraissard)说:“为了推进扶贫工作,我们努力推行一种更加积极的,有预防性的应对灾难的方法。而这次评析,就是这种努力的一部分。”

